幫扶措施“組合拳”助企業戰疫穩發展

發布日期:2020-02-08 09:20:13瀏覽次數:字體:[ ]

  為有效減少疫情對企業生產的負面影響,我市重磅出臺《淄博市支持企業應對疫情穩定生產政策措施》,這12條幫扶措施“組合拳”涉及財政、金融、稅收及服務保障等方面,進一步堅定全市企業發展信心,降低企業運行成本,全力穩定經濟運行。全市各部門針對企業面臨的困難和問題,結合本部門的職能,積極提出辦法和舉措,全力支持企業保經營穩發展。


  市工信局:補貼技改企業 力保工業穩運行
  市工信局作為服務企業的工作部門,積極貫徹落實《淄博市支持企業應對疫情穩定生產政策措施》,在堅決打好疫情防控攻堅戰的前提下,聚焦工業經濟穩運行、“四強”產業集中突破、傳統產業“五個優化”、重大技改項目落地見效,扎實促進企業早復產早達效,推動工業高質量發展、企業攀登發展。
  加大技改政策落實力度。12條措施中提出了加大技術改造投資補助力度的應對政策,市工信局正在抓緊制定具體申報細則,近期將下發申報通知,對企業為擴大防疫應急物資生產,疫情期內進行的技改投資,按設備投資額的20%補貼,最高不超過1000萬元;并且同時提前啟動2020年度企業設備(軟件)購置補助申報工作,按設備投資額10%補貼,最高不超過500萬元,以積極的技改政策,營造抓技改促投資的濃厚氛圍,引導企業按時復工生產,提振企業發展的信心。
  抓實重點技改項目建設。堅持疫情防控和項目建設兩手抓,支持企業提前做好項目開工前的各項準備工作。落實重點技改項目掛包機制、清單管理,分階段、分行業全力抓好2020年度總投資963.94億元的300個市重點技術改造項目建設,對已開工項目督促建設單位加快項目投資,推動項目盡早竣工投產,形成更多實物工作量;對待建項目及時了解影響開工的關鍵環節,全力以赴協調解決瓶頸制約問題,確保項目早開工建設,盡早形成有效拉動。加強政銀企合作對接,幫助企業用好金融支持政策,積極向金融機構推介因疫情影響有融資需求的企業,目前有1家企業500萬元需求資金已列入省第一批推介名單,征集第二批16家企業147000萬元資金需求名單已報省工信廳。
  實施“四強”產業攀登和傳統產業“五個優化”行動計劃。認真落實新材料、智能裝備、新醫藥、電子信息“四強”產業攀登計劃和分產業發展行動計劃,盡快制定“一業一策”精準扶持政策。對綠色化工、機械制造、新型建材、特色紡織、輕工、陶瓷琉璃等傳統產業,積極開展“技術改造+新模式、新業態”系列推介活動,實施激勵扶持政策,推動企業裝備、生產線、車間、工廠、產業鏈、產業集群全面改造提升,重塑優勢傳統產業發展新優勢。
  落實企業“服務包”機制。面對疫情,市、區縣領導對重點聯絡企業開展聯系走訪或者視頻溝通,聽取企業情況和訴求,幫助企業解決困難和問題,幫助企業戰勝疫情、穩定生產、加快項目建設。
   
  市發改委:聚力推進全市重大項目建設開局良好
  市發展和改革委員會研究制定并印發了《關于做好2020年市重大項目服務保障工作的通知》,從提高審批服務效率、切實做好要素保障、加大調度協調力度、開展項目謀劃儲備等方面,對特殊時期更好地服務保障重大項目建設作了更加具化細化的安排部署。
  突出抓好市重大項目建設。市發改委將在做好疫情防控的基礎下,充分發揮部門職能作用,加大投資運行監測力度,突出抓好市重大項目建設,對續建的120個項目梳理制定復工方案,逐一確定復工時間,掃清項目復工障礙,2月底前全部復工;對新開工的125個項目,加快前期手續辦理,落實好土地、能耗等要素資源,排出計劃、倒排工期,一季度開工率達到40%以上;研究制定重大項目集中開工方案,適時組織開展“集中開工月”活動,進一步營造抓項目促投資的濃厚氛圍;對于天辰齊翔己二腈項目、吉利新能源汽車項目等特別重大項目,繼續發揮好工作專班作用,加快項目前期推進。
  嚴格落實12條政策確定的支持重大項目建設的有關措施。重點包括:一是對復工開工的重大產業項目,享受和招商引資項目同等投資補助政策,同時繼續落實重大項目規費減免、貸款貼息等政策,全力降低項目建設成本,減輕企業負擔;二是會同自然資源部門開展首批亟需用地30個重大項目用地審核,提前預支用地指標;研究建立指標跨區縣調劑機制,統籌全市能耗指標用于重大項目建設;開展融資需求重大項目審核統計,提前籌備做好與銀行等金融機構、投資基金對接服務,為項目建設提供融資保障;三是落實“五個一”協調推進機制和“三張清單”制度,對在建項目,抓好施工組織,推動項目盡早竣工投用,加快形成更多實物工程量;對未能按計劃開工或未達到建設進度的項目,及時跟進協調解決困難問題,合理安排調整施工進度,全力以赴加快建設;四是建立市區兩級協同推進項目手續辦理的工作機制,督促審批部門疫情防控期間嚴格實行“網上辦”、“掌上辦”等審批模式,擔當作為、容缺受理,做到“不見面”審批。將采取電話、郵件、微信工作群等多種形式,及時了解項目困難和訴求,協調審批部門各項手續壓茬推進,緊緊抓住當前施工間歇期完善手續,加快“雙招雙引”項目落地見效,以“四個一批”的項目管理模式,全力支撐全市固定資產投資增長,確定經濟社會平穩運行。

  市行政審批服務局:全程網上辦 服務到一線
  為保證企業群眾網上辦事質效,市行政審批服務局在山東政務服務網開通了外網申報端口,辦事群眾可以登錄山東政務服務網進行外網申報或業務辦理,還可以通過國家稅務總局山東省電子稅務局官網、淄博市人力資源和社會保障局官網、“淄博醫?!笔謾CAPP、淄博市住房公積金官網或微信公眾號、國家移民管理局官網等在線辦理稅務、社保、人社、醫保、公積金、出入境證件辦理預約等相關業務。
  辦事群眾(企業)可按照所需辦理事項的辦事指南,進行網上申報,需審驗原件的,可在申報過程中選擇“快遞寄送申請材料”,快遞公司可上門收件,并將結果證照送件上門,群眾可全程不用跑腿。對確需到大廳辦理的事項,實行電話預約辦理,視情實施上門服務。
  對疫情防控重點保障企業,市行政審批服務局專門開通了綠色通道,全程提供幫辦代辦服務,綜合運用容缺受理、容缺辦理、線上預審等方式,以最快速度完成審批。對淄博興華醫用器材有限公司提出的醫用隔離鞋套、醫用帽、一次性使用隔離衣等一類醫療器械產品備案申請,通過網上審批和幫辦代辦,在一天內就辦結完畢。
下一步,市行政審批服務局將出臺“零距離”服務企業發展、服務項目建設的八條措施,將所有工業投資項目全部納入“1+N”審批范圍,對所有項目審批實行“一窗受理”,對涉企審批實行“容缺受理”,簡化辦理手續,加快審批速度;將服務窗口建在項目一線,根據企業需求,主動為企業提供“店小二”式服務;組成服務企業VIP團隊,每月至少進企業開展一次上門送政策、送服務活動;建立綠色通道,對所有市工業重大項目實施審批手續全程幫辦、跑辦、代辦,幫助企業在最短時間內完成手續辦理。


  市市場監管局:為疫情防控保障企業開通綠色通道
  2月4日,我市出臺《淄博市支持企業應對疫情穩定生產政策措施》后,市市場監管局迅速行動,全面梳理本部門服務事項,形成服務中小企業發展的系列措施,支持中小企業恢復生產,保經營、穩發展。
  據市市場監管局主要負責人介紹,對中小企業的扶持政策將突出四個方面的重點:一是對工業產品生產許可業務全程“網上辦理”。積極落實強化利企便民服務,在對外商投資企業登記業務實行網上辦理的基礎上,工業產品生產企業也可通過山東省市場監督管理局官網“網上辦事”欄目登錄“工業產品”模塊,網上申請辦理工業產品生產許可(含食品相關產品生產許可)業務。同時市場監管部門不斷強化網上辦理業務幫辦審核指導。對企業網上申報材料加強審查審核在線或電話指導,網上可提交的材料一律網上傳送提報,需郵寄遞送的采取線下郵遞,最大限度減少企業跑腿。二是疫情期間,對部分行政許可事項實行免審換證。對符合條件的特種設備許可單位,鼓勵采用自我聲明承諾的方式免評審換證。變更或延續食品生產許可證的,申請人聲明生產條件未發生變化的,不再進行現場核查。暫停特種設備許可、工業產品生產許可、計量類許可實地核查等現場鑒定評審,已經受理申請或者新申請的檢驗檢測機構現場評審等,改由通過電子材料網上預審、延期評審、遠程監控評審、專家文審等方式確保相關工作質量。對因疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構資質復查換證的機構,可延期至疫情解除后辦理。三是對疫情防控重點保障企業開通綠色通道。盡快摸清全市防疫物資生產企業的市場底數,加大幫扶指導力度,對疫情防控重點保障企業開通綠色通道,對有意向和能力增擴生產口罩的淄博興華、惠康、創奇等醫療器械生產企業實施全程指導,跟蹤服務,積極協調省藥監局,啟動應急審批程序,加速生產許可和注冊手續辦理,推進企業盡快全面投產。四是繼續實施包容審慎監管。在嚴格查處借疫情防控之機囤積居奇、哄抬物價、假冒偽劣等擾亂市場秩序違法行為的同時,對中小企業的輕微違法違規行為,綜合運用批評教育、提醒告誡、約談、責令改正等行政指導措施及時制止,按照《淄博市市場監管領域免檢查、輕微違法行為免強制、免處罰清單》不予處罰,提供更加寬容的發展環境。

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